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真实透明当成为“公示”的底色

来源:今日大冶    时间:2012-4-6 10:35:00        文字大小:【      】

真实透明当成为“公示”的底色

  从“第一个吃螃蟹的”新疆阿勒泰市,到之后陆陆续续进行试点的浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、宁夏青铜峡等地,包括官员财产申报、公示在内的领导干部个人事项公示制度,虽然各地具体操作有较大差异,但不同的公开方式,却走向了同一个结果———零投诉、零异议。(4月4日《南方都市报》)

  在笔者看来,“零投诉、零异议”恰恰说明,“官员财产公示”这一合理的政治制度,积极的政治行为,还没有科学、有效地运用好。正如反腐学者、中央党校教授林喆则所认为的,“这一现象正是‘效果不好’的表现,说明现在所实行的公示方法有问题。”而问题恐怕是出在有“选择性公示”上。
  从公家层面来看,对官员财产公示主要还是在“体制内”进行,公示的范围局限于本机关本单位,同时公示时间也是有局限性的,有的公示是昙花一现,有的则是一次公示几年不换。比如新疆阿勒泰市,市委书记吴伟平虽然已逝,但在他2009年推动下的公示内容仍挂在网上,时间却仍然停留在2009年2月。
  从个人层面来说,所谓申报是以个人申报为主,查证次之,或可以说目前还基本无“查证”。由于公示是建立在个人申报基础上的,这也就意味着,报什么与不报什么,完全取决于个人自觉。而对个人而言,当然知道什么内容是该申报的,什么内容是不该申报的,可以肯定地说,没有一个官员会把自己的非法所得、腐败行为自觉自愿地申报出来,公示于众。
  原本老百姓对于官员的“家底”是没有概念的,如此选择性公示,一方面,公众便无法从中获取到足够的信息,也就很难看出其中的真问题,从而公众的监督自然就会少了目标,也当然就无可“诉”了;既然是有“选择性公示”,公众对官员财产公示,就会从“热情”变成“无心情”,也就懒得“诉”了,这恐怕是“零投诉零异议”另一方面。
  “零投诉零异议”并非表明官员财产公示“效果很好”,相反表明,官员财产公示还需要进一步完善,做好“建章立制”文章。比如,建立财产申报查证制度,保证官员的财产等公示内容的真实性,比如进一步完善和规范公示细则,让公示内容年度化,公示范围公开化等。总之,只有当真实、透明成为“公示”运行过程的底色,才会有公示的真正效果。

  大冶灵乡纪委 冰歌

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